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国联水产“绝地反击”翻盘首例对华农产品反补贴案 不过,公司董事长李忠坦承,虽然胜诉反补贴案

时间:2018-04-15 13:13来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
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国联水产“绝地反击”

翻盘首例对华农产品反补贴案      不过,公司董事长李忠坦承,虽然胜诉反补贴案是国联水产发展史上又一里程碑事件,能使公司的成本优势得到巩固,并且避免在未来较长时间内受到贸易壁垒的冲击,但对国联水产来说,改变单一市场结构和业务结构是公司可持续发展的必然选择

翻盘首例对华农产品反补贴案  

不过,公司董事长李忠坦承,虽然胜诉反补贴案是国联水产发展史上又一里程碑事件,能使公司的成本优势得到巩固,并且避免在未来较长时间内受到贸易壁垒的冲击,但对国联水产来说,改变单一市场结构和业务结构是公司可持续发展的必然选择

本报记者  谢 岚 

一波三折的“中国农产品反补贴第一案”日前以中方完胜收官。9月20日,美国国际贸易委员会针对输美暖水虾反补贴调查进行最终裁决,裁决中国等五国输美的暖水虾未对美国相关产业构成实质性损害。根据美国贸易救济案处理程序,美国国际贸易委员会做出否定终裁后,美国商务部初裁和终裁的具体税率将作废,美国商务部据此不得向海关签发命令,不得对中国等五国输美暖水虾征收反补贴税。

作为本次反补贴调查案中中国惟一强制应诉企业,创业板上市公司湛江国联水产开发股份有限公司(以下简称“国联水产”)董事长李忠昨日在发布会上表示,此案是美国针对中国第一次农产品反补贴案件,美国商务部做出不公平裁决后,如果ITC(美国国际贸易委员会)做出最终损害的裁决,则此案可能对未来中国农产品面临贸易壁垒时均会产生不利局面,尤其是具有案例判决法例的美国,本次的判决具有标识性的作用。本案的胜诉为未来农产品面临双反时提供了宝贵的经验和教训。“我们没有退路。”李忠强调。

“绝地反击”

今年1月18日,美国商务部发布公告,决定对原产于中国等7国的暖水虾产品发起反补贴调查。2月11 日,美国国际贸易委员会发布初裁结果,裁定反补贴调查的应诉国的补贴对于美国相关产业构成损害,相关的反补贴税率由美国商务部进行调查和裁决。5月30日,美国商务部公布对冷冻暖水虾反补贴调查初裁结果,公司初裁的具体税率为5.76%。8月14日,美国商务部公布对冷冻暖水虾反补贴调查终裁结果,公司终裁的具体税率为18.16%。

作为中国对虾输美的龙头企业,国联水产被选为本次反补贴调查的强制应诉对象。公开数据显示,国联水产2012年主营收入14.53亿元,国外销售总额10.57亿元。其中,公司对外贸易主要是对虾的销售,仅美国市场销售收入就占总量的80%左右。另据国联水产2013年中报,公司出口到美国的水产加工品收入占整个销售收入的比例约为17.6%,加上全资子公司美国SSC公司实现的4.19亿元销售额,美国市场对国联水产的重要性亦可见一斑。如果美方对中国输美对虾征收上述高额反补贴税,无疑将给国联水产的经营业绩带来不小的冲击。

根据美国的相关规定,美国商务部终裁结果出来后,美国国际贸易委员会将会对此次反补贴事件的应诉国家是否对美国产业成损害进行最终裁决,如裁决不造成损害,美国商务部所做的具体税率将作废,如裁决造成损害,则美国商务部将发布反补贴税令。事实上,在美国贸易委员会最终裁决阶段推翻商务部裁决的先例非常之少,中国企业在这一环节实现逆转殊为不易。

坚持抗辩终翻盘

对于为何能够最终成功翻盘这一反补贴案,国联水产方面昨日表示,公司一直坚持不懈抗辩,主要基于以下几点:一是美国商务部给予公司初裁和终裁的税率均不公正客观,尤其是终裁惩罚性的税率更是直接的贸易歧视,不仅对公司、更是对整个产业的贸易偏见:在公司已经提供充足证据证明没有买方信贷的情况下,仍以相关部门不配合调查为名强加给公司高额的买方信贷惩罚性关税,并对中国的对虾产业上游补贴情况不发问卷调查,毫无根据的直接在公司的补贴税率基础上施加了超过2 倍的上游补贴税率,这一歧视性惩罚的做法一旦被接受,以后对中国农业产业的企业面临相关诉讼时都会产生很大影响,无论从公司角度还是从产业角度,公司都无法接受;其二,中国本身出口美国的对象量只占美国整个对虾进口的3%左右的份额,而泰国和印尼占据了超过一半的份额,当泰国和印尼被美国商务部裁定为反补贴零关税时,作为只占3%份额的中国居然会对美国对虾市场造成产业损害,这在逻辑上是行不通的。

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